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关于牛奶集团班子开展“廉洁从业、强化内控”专题民主生活会的情况综合报告
 
dafa888(集团)有限公司党委:
    2012年10月11日上午,dafa888bet集团召开 “廉洁从业、加强内控”党政班子专题民主生活会,dafa888集团党委副书记周海鸣参加了牛奶集团班子民主生活会,会议由公司党委书记钱瑞新主持,牛奶集团党政班子成员出席了会议(副总经理唐新仁因公出差请假)。
    会议主要议题:
    一、纪委书记沈水娟通报《关于对公司原财务总监陈馥荪等组织财务人员出境旅游及其它有关问题的调查报告》,财务总监沈建厅通报《关于对上海玛玲商贸公司有关资金清理情况的调查报告》(另详见二份调查报告)。
    二、党政班子成员针对以上报告发表意见和建议,形成处理决定。
    钱瑞新书记简要回顾近一年来公司系统发生个别企业领导干部在廉洁自律和企业内控管理方面出现的一些问题,针对发生曹锦良受贿案警示案例、天津润华牧场何立新涉嫌贪污警示案例及公司内控管理中发生的问题等事件,他强调指出:全体班子成员一是要进一步增强廉洁自律和廉洁从业的意识,增强责任感和事业心,正确履职。要从发生的问题中吸取教训,分析原因。从加强干部教育管理和内部管控着手,增强企业抗风险能力。二是要客观分析,查改问题,分析问题,认识问题性质,实事求是提出整改方案,以防止企业在管理上再出漏洞和类似问题发生。三是要进一步统一领导班子思想。明确工作要求,分清事件中责任。要在公司内部进一步开展今年警示教育年各项活动,以案释法。
    在会前,公司纪委也向公司班子成员发放了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及曹锦良受贿案警示教育案例通报等学习资料,班子成员采取自学方式学习了有关文件要求。
    会上,党政班子成员认真听取并审议了以上情况通报,大家认为:
    经过前期4个多月公司组织力量调查,到目前为止,基本事实清楚。陈馥荪在原担任公司财务总监和新安乳品公司总经理期间,在没有请示汇报公司领导和经组织审批情况下,擅自决定,由公司财务部汤志强具体操作,把公司多年来的保险代理返回款收入放在公司下属企业财务账上,并为小团体利益、使用保险代理的返还款等资金组织财务人员等公款出境旅游活动,购买商业保险发放本人和他人,个人私自占用单位公车,从牛奶公司账上转移大额度资金到上海玛玲商贸公司等问题,错误事实清楚。
    陈馥荪其行为违反了国企领导人员廉洁从业若干规定要求和国资委对国有企业资金管理及相关财经制度纪律。鉴于陈馥荪和汤志强在2012年4月经组织谈话帮助教育后,能认识到问题严重性,向组织上说明情况,有主动自查问题并退还整改,配合公司调查小组的态度,鉴于陈馥荪作为退休老同志,原长期在公司财务管理与资产管理岗位上做了大量工作,对公司有一定贡献。
经过公司党政班子讨论后处理决定如下:对陈馥荪进行诫勉警示谈话,解聘陈馥荪奶牛财务人事中心顾问和公司内其它一切职务,并退出相关旅游款;调离具体经办人汤志强公司财务部资金管理岗位(另详见公司纪委处理决定)。
    三、党政班子成员就“廉洁从业、强化内控”主题开展批评与自我批评。
    1、总经理沈伟平发言。他说,前段时间,集团公司出现了曹锦良案例、陈馥荪擅自利用公款组织旅游和玛玲商贸公司有关资金问题、天津润华牧场何立新涉嫌贪污等许多事件,还有近期在公司系统发生的2起重大安全事故等,对这些事件的连续发生,廉洁问题出现重大问题,管理问题,我们要认真反思,如果我们的管理体系不到位,会产生很多问题。一定要认真吸取教训,查找不足,积极开展批评与自我批评,进一步提高我们的思想水平和决策能力,确保完成全年各项工作目标和任务。
    他带头作了批评与自我批评,作为主要经营者对上述事件有不可推卸的责任,压力很大。上述事件发生给上级单位dafa888集团声誉和企业都造成了不良影响,深感对不起上级领导和各位同仁同事,这些事件给我们敲响了警钟。
    他说,玛玲商贸公司有关资金问题事件,违反了国家财税制度;曹锦良警示案例敲响了警钟,对班子的法制教育和下属人员的教育不到位,没有做到常态化;平时对生产安全责任的落实缺乏针对性和有力监管,没有履行好安全职责和要求。他在自我剖析中反思,存在2个方面淡泊,缺乏法律意识,专注于业务经营,缺乏责任意识,本位主义思想严重,忽视大局意识和社会意识。还需在今后加强学习,不断改进,改进工作方法,把握大局,不断提高企业管理水平,更好地履行职责,促进高质量完成上级部署的各项目标任务。
   他同时对班子成员提出建议和要求:坚持一身正气,敢于不断要求与约束自己,敢于严格要求下属及下面基层领导干部。对分管的工作要负责,加强作风建设,带头执行好规章制度。抓好班子,带好队伍,振好风气。要加强管理,做到四个方面:①不出重大安全事故(包括食品安全);②投资项目和其他重大财务资金使用不出现决策上的失误;③要求企业领导干部(特别是下属企业经营者中)不出现腐败分子;④班子要团结和谐,在实施牛奶集团后三年发展战略中提高凝聚力和战斗力。
    他要求班子始终保持好精神状态,乐于进取,勇于创新,要用发展的激情,要用工作的高标准严要求来实施好后三年发展战略的目标和任务。希望班子成员要重视学习,学以致用,行成良好学风,开拓视野,提高创新发展的能力,尤其要在后三年发展战略中要储备好畜牧业专业知识、经验技巧和方法。当前班子建设最重要的是提高敢于挑战风险的胆量,增强班子的思想开放度,提高工作的前瞻性,把握积极心态和健康心态,严格禁止和杜绝在工作中出现大失误。把握好前三年和后三年发展战略的成就,用积极的心态应对后三年发展战略的要求和任务。
    2、党委书记钱瑞新发言。他说,今年来公司在党风廉政建设方面出现问题和教训。有牛奶集团处于快速度扩张发展中出现的问题,也有干部自身廉洁自律的原因,事件跨度比较长,牵涉人员比较多,主要责任人要追究,相关人员要警示谈话。他表示一是要深刻吸取教训,并认真分析了以上问题产生的4方面原因。
    ①在干部教育与管理上还存在薄弱环节,个别管理者的大局意识不强,强调局部利益,在工作中出现违规操作。随着公司快速发展,分布区域广,项目多,要重视资金与管理上存在问题。一些违规操作等行为违反财经纪律,损害干部形象,损害牛奶集团形象,给企业造成了不良影响。②企业在管控中存在缺位,有些问题没能及时发现和整改。内部制度不完善和监督检查上不力,存在部门管理职责权力过于集中,得不到外部监督现象,需要不断加强公司审计监察能力水平。③个别干部的法纪观念比较淡,对存在问题认识不够。一些问题常年累月积累,部分管理者把“服从”变成“盲从”,不按照制度办事,不按照规程操作,找客观原因,不找主观原因。④某些干部存在本位主义和小团体利益,如果问题长期积累不及时纠正处理,问题会很严重,会有触犯法律的风险。
   二是表示通过寻找原因,加强认识与思考,今后在四个方面加强。
    1是加强自身修养,坚定信仰与信心,把履职工作做好。保持良好的职业修养来自对自身要求。工作要扎实,要了解实情,解决问题。保持民主作风,接受来自各方面的意见,纠正错误与错误,保持忠诚度和强烈的责任感和事业心,担当起责任,履行好职责。
    2是认真吸取管控教训,加强对干部教育管理。问题暴露出干部管理中有缺失,有薄弱环节问题。有领导干部法纪观念淡薄,职业操守缺失,缺乏真实思想的表现。在今后工作中需要多掌握了解干部真实思想与动态,加强对干部教育管理很重要。要坚持对干部的述职述廉考核制度,坚持干部民主评议,常态化的绩效考核,诫勉谈话,严格的奖惩机制,坚持按章操作。
    3是按照规定依法,把权力正确运行好,严格执行好。好制度要规范,关键在严格执行。干部要正确履行职责,首先每个管理者不要越权,有了问题不要推诿,应该认真承担好自己的责任。干部要明确廉政法规,关键保持勤政廉政。
   4是领导干部要起模范带头作用。作为班子,一个整体的团队,都要从自身努力做起。我们都共同来自农垦系统,有相互合作的友谊基础,通过这几年相互合作、形成了班子良好民主氛围。希望今后一如既往,在平时要相互多理解多坦诚交流的基础上,为建立互信和谐的领导班子,为努力营造企业风清气正的健康发展环境而努力奋斗。他表示,以上要求,他与班子共勉。

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