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2009年投资公司厂务公开民主管理工作总结
 

    9月3日,公司布置厂务公开民主管理自查工作,要求各单位结合科学发展观活动,在落实整改的基础上,于9月上旬至10月上旬,在公司系统开展一次厂务公开民主管理工作自查和调研工作。检查的目的是,全面了解掌握厂务公开民主管理工作的推进和实行情况,认真总结新形势下厂务公开民主管理工作在协调劳资关系、维护职工权益、促进企业发展方面发挥的积极作用;查找存在的问题,提出相应的对策和建议,进一步提高工作的针对性和有效性。
现将情况作作以下总结:
    一、做好自查和书面工作小结准备。
   公司党委要求各党组织和工会,认真组织实施厂务公开民主管理工作的自查和书面总结。自查的内容有:厂务公开民主管理工作建制和运作的总体情况;厂务公开民主管理工作取得的主要进展和成效;培育和树立的典型示范单位的成功经验和做法;当前在推进厂务公开民主管理工作中存在的主要问题及对策。
    自查的内容主要围绕五个方面:1、实行厂务公开民主管理过程中取得的主要进展,存在的问题,以及相关对策建议。2、职代会制度建设和运作情况。3、公有制企业单位实行厂务公开民主管理“六个化”情况;领导干部收入公开情况;职代会民主评议领导人员工作情况;收入分配方案履行民主程序情况;职工董监事制度建设情况。4、转改制企业在转改制过程中坚持“三必须”情况;在改制后坚持厂务公开民主管理制度建设的情况。5、基层企业单位创建劳动关系和谐企业的主要做法和成功经验。
    同时,要求各单位做好厂务公开民主管理工作方面的自查统计。检查的方法是各单位开展厂务公开民主管理工作自查,以采取专题调研、数据统计相结合形式。基层企业自查采取书面报告形式。自查结束后,各单位厂务公开工作小组需根据调研检查的情况,填写《2009年厂务公开民主管理工作情况自查表》,形成书面自查报告报公司。   
    从自查的总体情况看,公司系统的厂务公开民主管理工作是好的。各单位都建立了职代会或职工大会制度,实行了企业改革等重大决策公开,涉及职工切身利益的重大方案都经过职代会或职工大会讨论通过。
    二、今年以来公司做好厂务公开民主管理工作情况。
    1、落实企业职代会制度,对公司系统去年以来集体合同的签订、履行情况,进行了回顾总结,并向职代会进行了报告。肯定成绩,找出不足,对今年需要继续落实的加强对员工的素质教育和技能培训、实行职工健康体检和带薪年休假制度、落实最低工资标准线的问题、对企业有贡献的科技创新项目实现奖励制度等四项工作,与行政进行了协商,并签定了工资协商协议。
    2、对履行公司签定的集体合同,各单位签订的工资协商协议,维护好职工的合法权益情况,进行了一次检查。首先,我们注意健全和完善厂务公开民主管理网络,为厂务公开工作的顺利开展提供组织保证,各单位党支部书记是本企业的厂务公开工作第一责任人,工会、纪委、人事组织部门负责具体工作。通过上下联动,全面推进,确保公司有一张健全的厂务公开民主管理工作网络,确保厂务公开工作有人管、有人做。其次,我们充分发挥工会的协调作用,进一步推行工资集体协商制度和集体合同制度,对原来的工资协商协议,进行了修改,增加了员工带薪休假、体检等福利待遇。有许多单位的一线员工,从来没有出过远门,今年第一次乘上了飞机,激动的心情难以言表。目前,公司所属的所有全资子公司,均推行了集体合同和工资协商制度,从而使职工的权益获得了更好的保障。
    根据统计,公司系统全资子公司21个工会(独立的工会16个),已经签订工资协议的有21个,实现了全覆盖。最近,我们还召开了全公司大会,请爱森、牛奶棚、中鑫物业、泰杰、东亚等5家单位,交流了创建和谐企业的先进经验。
    3、认真贯彻落实《企业工会工作条例》,对完善企业的各项管理制度的台章(账)等,进行了学习、探讨。在连续开展厂务公开等民主管理工作中,我们坚持和完善职工代表大会制度,从制度上规范和保证公司职代会制度的实施和职代会职权的落实。公司两级组织都建立了比较健全的职代会制度。
但是我们在工作中发现,由于企业的体制变化较大,人员的流动也大,工会在协助党政开展各项工作中,有个别单位往往不能保证做到每年至少召开1次职代会或职工大会,特别是个别新上任的工会负责人,更不知道工作怎么做。于是,我们在探索工会民主管理工作的基础上,公司工会制定了工会工作制度手册,以指导各单位如何来开展工会民主管理工作。
    为了做到工作有实效,公司工会又制定了工会工作考核册,要求各单位的民主管理工作有计划、有记录、有自查、有考核。
    4、积极推进职工董事、监事工作。公司党委多次在公司的党政班子上,开会研究职工代表进入董监事工作,并对职工董监事的人选条件、选举程序、管理办法、权利义务等,都有一个明确的说法。在基层企业选举当选新的工会主席后,党委也考虑以同级副职的待遇,进入党支部领导班子。所以,今年以来,凡是新设立或改选过的董事会,都有新的职工代表进入新的董监事会履行职责,充分发挥了职工源头参与企业参政议政的作用。
    5、建立职工代表巡视制度。今年,我们把厂务公开工作融入到企业的各项重点工作中,提高厂务公开工作的实效性。在具体的工作实践中,我们结合公司实际,进一步挖掘厂务公开的内涵,做到了两个延伸:一是向公司重大工程建设项目延伸;二是向加强企业内部管理延伸。公司重大项目,除了须经职代会审议通过后,还必须严格履行公司的各项有关规定。另外,我们还组织职工代表,开展了检查巡视活动,不断完善企业的民主管理机制,统筹兼顾企业发展和职工利益,维护企业和谐稳定,实现企业经济平稳较快发展。同时,增强职工代表参政议政的意识,增强职工的主人翁的责任感。
    我们在组织部分职工代表,对基层企业的庆华、东海牧场等农民工和职工宿舍的改造项目进行巡视、检查中,同时,对落实企业职代会提出的有关民生问题,广泛听取了基层的意见。
    三、落实“三重一大”制度,推进党风廉政建设情况。
    抓好党风廉政建设和反腐败工作,为企业的健康发展提供有力的组织保证和良好的发展环境。今年,党委工作的重点是完善反腐倡廉制度体系建设和完善权力运行监控机制,认真执行投资公司制订的《反腐倡廉建设五年行动计划》,并与各单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》等。深入推进企业党风廉政建设、干部作风建设和反腐败斗争。
    1、深入教育,进一步提升拒腐防变的能力。
    凡是新上任的党员干部,党委都要进行一次廉政教育,突出对党员干部党风党纪、廉洁从业的教育,增强各级领导干部自觉廉洁从业和自觉接受监督的意识。教育活动还纳入党员教育和企业廉政文化建设计划,纳入党员干部和关键岗位人员的警示教育,纳入对新任领导干部的岗位廉政教育,纳入党风廉政责任制的考核。
    2、完善制度,进一步提高制度的约束力。
    重点加强对三级企业“三重一大”决策制度实施的指导和检查。要求设立专项台帐,制订专项检查制度,使领导班子的集体决策、民主决策和科学决策进一步得到保证。同时健全党风廉政责任制度,强化党员领导干部“一岗双责”的意识。完善责任考核制度,推进考核结果与业绩评定、经济奖惩、选拔任用挂钩。加强查信办案工作;加强堵漏建制工作。
    3、强化监督,进一步健全制约机制。
    健全监事会、纪委、审计监察等部门联席会议制度,交流工作,互通情况,分析现状,提出对策,形成工作合力。通过审计报告、来信来访举报、财务分析、法律诉讼等渠道来发现问题;通过厂务公开、党务公开、个人重大问题报告、领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等形式来解决问题。明确效能监察工作的重点是关注海丰万头奶牛重大投资建设工程情况及其他重要工程项目,关注主要原辅材料采购工作,关注干部任免过程情况等。
重点是对资产处置、重大投资项目、招投标等方面,对照“七个不准”要求,加强监督检查;保证各项制度落到实处。
    4、严格办信查案,进一步加大执纪查案的力度。
    坚持纪检监察信访分析、汇报制度,注意发现苗头性、倾向性问题,做到早发现、早预防、早打招呼,形成有效防范预警机制。坚持实事求是、有案必查、执纪必严的原则,对有令不行、有禁不止的违纪违法问题,要发现一起,深入调查一起;查实一起,严肃处理一起。今年,在公司系统,还没有发生重大违纪案件。
    四、公司在企业的厂务公开、民主管理方面需要继续做的工作。
    企业厂务公开、民主管理方面的五项基本经验,我们在今后工作中必须长期坚持:一是必须始终坚持正确的指导原则,即将厂务公开民主管理与加强基层民主政治建设相结合,与企业单位党风廉政建设和干部队伍建设相结合,与现代企业制度的建立和完善相结合,与企业协调劳动关系的机制建设相结合,在围绕中心、服务大局中发挥厂务公开民主管理的积极作用。二是必须始终坚持从实际出发,遵循规律,循序渐进,强化分类指导,注重分层推进,不断增强工作的针对性和有效性。三是必须始终坚持以职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体,全面履行职代会的各项职权,切实发挥职代会的作用。四是必须始终坚持长效机制建设,健全厂务公开工作的领导体制,完善各项工作制度,明确职责分工,形成工作合力,保证工作落到实处。五是必须始终坚持创新发展的理念,解放思想,大胆实践,根据不同时期和不同单位的特点,创造性地开展工作,突出品牌和特色,提高工作的整体水平。 今年,我们要重点做好四项工作:
    1、继续完善重大投资项目建设的监督管理工作。首先要对公司现有的35个制度进行梳理,并作修改和调整,使其更富操作性、针对性与有效性。其次要做好海丰万头奶牛基地建设项目、爱森肉食品加工厂改扩建工程的监管工作等,做好监督管理工作。
    2、完善企业发展与职工收入增长联动机制。严格执行工资集体协商制度,加强对集 体合同的履行情况的调查和监督,切实保障职工的利益。
    3、关注民生,创建和谐企业。积极为老干部做好服务,落实各项政策待遇,让老干部共享企业发展成果。加快实施牧场生活区改造,改善牧场职工的居住环境,为牧场一线职工创造良好的生活和工作环境。完善矛盾调查化解和应急处理机制。做好信访接待工作,努力把企业各项矛盾,都化解在萌芽状态。
    4、加强帮困力度,进一步完善对困难职工帮困机制.。加大特困群体的帮困力度,完善帮困基金会管理条例,逐步建立下岗职工的体检制度。
我们要以创建劳动关系和谐企业为抓手,发展和谐劳动关系,推动企业经济平稳较快发展;以厂务公开民主管理为载体,努力解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题。加强沟通理解,充分发挥厂务公开民主管理的动力机制作用;加强集体协商,充分发挥厂务公开民主管理的利益协调机制作用;加强党风廉政建设,充分发挥厂务公开民主管理的监督制约机制作用;尊重职工民主权利,充分发挥厂务公开民主管理的维权机制作用。


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